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Administrazioa 2026/09/16
Duela egun gutxi Funtzio Publikoak administrarien hautapen prozesuaren web-fitxan argitaratu duen iragarkiaren edukia legearen aurkakoa da, eta oposiziogileen eskubide asko urratzen ditu.
Informazio-oharrean aditzera ematen denez, zenbait kasutan, ulertuko da izangaiak uko egiten diola administrazioan sartzeko hautapen prozesuari. Esan beharra dago hori ez datorrela bat legearekin. Kasu horietan, izangaiak ez dio uko egiten hautapen prozesuari. Deialdiak adierazten duen bezala, baldintzak betetzen dituztela egiaztatzen ez badute, ezin izanen dira funtzionario izendatu, eta haien jarduketak baliogabetu eginen dira. Funtzio Publikoak, ordea, oso modu ezberdinean interpretatu du.
"Plaza hutsak hautatzeko egintzara garaiz eta behar bezala aurkezten ez bada" edo "Plaza hautatzeari edo esleitutako plazari berariaz uko egiten bazaio", deialdian adierazten den bezala, "egindako plaza hutsen hautaketa ez da aldatuko", eta, halakoetan, prozesua gainditu duen hurrengo izangaiarekin beteko da plaza.
Gainera, izangaiaren izendapena ez egiteko kasu bat gehitu dute, deialdian agertzen ez dena: "Plaza hutsen kopuru nahikoa aukeratzen ez bada".
Akats baten ondorioz -esate baterako- pertsona batek plaza huts gutxiegi aukeratzen baditu, ezin da hautapen prozesutik kanpo utzi, inola ere ez, deialdiak ez baitu horrelakorik aurreikusten. Are gehiago, gaur egun arte, izangairen batek plaza huts nahikorik hautatzen ez bazuen, Funtzio Publikoko Zuzendaritza Nagusiak bestela jokatzen zuen: hautatu gabe libre geratzen zen plaza huts bat esleitzen zion izangai horri.
Ez dugu ulertzen zergatik tematzen diren oposiziogileei gero eta eskubide gehiago murrizten.
Exijitzen dugu Funtzio Publikoak goitik behera bete ditzala deialdiaren oinarriak.
Iragarkiak zera dio aurrerago: "Adierazitako kasu horietan uko eginez gero, hautapen prozesuari uko egiten zaiola ulertuko da, eta, beraz, izangai horiek hautapen prozesutik eratorritako kontratazio-zerrendetan ere ez dira sartuko, indarrean dagoen ordenamendu juridikoaren arabera".
Goian adierazi dugun bezala, deialdiaren oinarrietan ez da inon ere esaten kasu horietan hautapen prozesuari uko egiten zaionik.
Deialdiaren 12. oinarriak, Administrazio Erroaren eremuko aldi baterako kontratazioetarako izangaien zerrendei dagokienez, hauxe adierazten du: "aldi baterako kontratazioetarako zerrenda hauek prestatuko dira hautapen prozesuan parte hartu eta plazarik lortzen ez duten izangaiekin". Beraz, esleitu zaion plazari uko egiten dion edo plaza aukeratzeari uko egiten dion izangaiak parte hartu du hautapen prozesuan, bai horixe, baina ez du plazarik lortu; beraz, aldi baterako kontratazioetarako izangaien zerrendetan sartu daiteke, eta, are, sartu beharko da, halaxe ezarrita baitago deialdiaren 12. oinarrian, Nafarroako Administrazio Publikoetan Sartzeko 113/1985 Foru Dekretuaren 42. artikuluan eta aldi baterako kontratazioari buruzko 814/2010 Foru Aginduan.
Indarrean dagoen legedia alde batera utzita, LAB sindikatuan zentzugabekeria hutsa iruditzen zaigu plaza hautatzeari edo esleitutako plazari uko egiten dioten izangaiak kontratazio-zerrendetatik kanpo uztea.
Hautapen prozesua gainditu duten izangaiek denbora luzea eman dute ikasten, denbora eta diru asko inbertitu dute oposizioa prestatzen, Foru Administrazioko hautapen prozesu gogorrenetako bat gainditu dute (lau ariketa, elkarren artean oso desberdinak), urduritasuna, estresa, nahigabeak pasatu dituzte. Hala ere, egoera pertsonal, ekonomiko zein familiar bategatik edo lan araubideko beste plaza batetik kanporatzeko beldurragatik uko egin behar badiote esleitu zaion plazari, administrazioak behartzen ditu horrelako hautapen prozesu batean parte hartzeak dakarren bidaia amaitezina berriz egitera.
Bestalde, funtzio publikoaren ardura izan duten aurreko zuzendaritza nagusiek ez diete kontratazio-zerrendetan sartzeko aukera ukatu hautapen prozesu batean esleitutako plazari uko egin dioten izangaiei; beraz, argi dago jokabide hori ez dela zuzenbidearen aurkakoa. Ez du inolako zentzurik kasu gehienetan lanpostu horretan esperientzia luzea duten pertsonak kontratazio-zerrenda horietatik kanpo uzteak. Bestalde, kontuan hartu behar da, kasu gehienetan, aldi baterako kontratazio-zerrendak izangairik gabe gelditzen direla zerrendaren indarraldia bukatu baino lehen. Gainera, izangai horiek Osasunbideko eta NOPLOIko aldi baterako kontratazio-zerrendetan sartzen ahalko dira, baina Administrazio Erroko zerrendetan ez. Nola da posible hori?
Puntu hori argitaratutako iragarkitik kentzea exijitzen dugu, zerrendetatik kanporatzea zuzenbidearen aurkakoa delako, eta, horrez gain, zuzenketa hori egitea zentzuzkoena delako eta izangaientzat zein Administrazioarentzat berarentzat onuragarriena delako.
Iragarkiaren bigarren puntuak adierazten du ezen, indarrean dagoen araudiaren arabera, "Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioko eta haren erakunde autonomoetako lanaldi partzialeko lan-kontratudun langile finkoak, lekualdatze-lehiaketa baten bidez lanaldi osoko plaza batean sartzen badira, funtzionario bihurtuko direla".
Hala ere, Funtzio Publikoko Zuzendaritza Nagusiak ez ikusiarena egiten du eta ez du aipatzen hemendik hilabete batzuetara (administrarien hurrengo lekualdatze-lehiaketa egin baino lehen, ziurrenik) aukera hori desagertu eginen dela.
Hain zuzen ere, laster Parlamentura bidaliko den Langileen Estatutu berriaren testuan, bertan behera utzi da (Afapna, CCOO eta UGT sindikatuen aldeko botoekin) lanaldi partzialeko lan-kontratu finkoa duten langileak lekualdatze-lehiaketa baten bidez funtzionarizatu ahal izateko aukera. Lanaldi osoko plaza batera aldatzeko aukera izanen dute, bai, baina, betiere, lan-kontratudun langile gisa. Are gehiago, Mahai Orokorrean galdetu genuenean ea lan-kontratudun langileak lekuz aldatu ezin izanen diren plazak egonen ote diren edo lanaldi osoko edozein lanpostutara aldatzen ahalko diren, ez ziguten erantzunik eman.
Lotsagabekeria handia iruditzen zaigu argitaratu den iragarkian aipatu gabe uztea bertan adierazten dena aldatu eginen dela hemendik hilabete batzuetara eta, ziurrenik, hautapen prozesu honen ondorioz plaza lortzen duten lanaldi partzialeko lan-kontratudun langileak ezin izanen direla baliatu gaur egun indarrean dagoen neurri horretaz, Funtzio Publikoko Zuzendaritza Nagusiak eta Estatutua sinatu duten sindikatuek aukera hori kendu egin dutelako.
Azkenik, informazio-oharrean, lanaldi partzialeko lan-kontratudun langile finkoek baliatzen ahalko dituzten eskubide batzuk jasotzen dira, baina ez dira aipatzen langile horien eta funtzionarioen arteko desberdintasun garrantzitsu batzuk (besteak beste, antzinatasuna kobratzeko desberdintasunak, graduaren eta bosturtekoen ordez hirurtekoak kobratzea,...).
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Administrazioa 2026/09/16
Función Pública ha colgado recientemente una nota informativa en la ficha web del proceso selectivo de administrativo/a que está plagada de ilegalidades y vulneración de derechos de todas las personas opositoras.
En la nota informativa se dice que en una serie de supuestos se considerará que la persona renuncia al proceso selectivo de ingreso. Hay que decir que eso no se ajusta a la legalidad. Ninguna persona, en esos supuestos, renuncia al proceso selectivo. En todo caso, tal y como la convocatoria indica, si no acreditan el cumplimiento de los requisitos no podrán ser nombradas funcionarias y se anularán sus actuaciones. Algo que es muy diferente a lo que afirma Función Pública.
En los supuestos de "En el caso de que no se presente a la elección de vacantes en tiempo y forma" o "En el caso de renuncia expresa a la elección de plazas o a la plaza adjudicada" hay que decir que, tal y como indica la convocatoria, “no se modificará la elección de vacantes realizada”, cubriéndose la plaza con la siguiente aspirante aprobada.
Además, han incluido un supuesto que la convocatoria no recoge como supuesto para no poder ser nombrados, “En el caso de que se seleccione un número insuficiente de vacantes”.
Efectivamente y en el caso de que por error (por ejemplo), una persona seleccione un número insuficiente de vacantes no se le puede, ni mucho menos, excluir del proceso selectivo ya que la convocatoria no prevé tal extremo. Es más, hasta la actualidad, en los casos en los que las personas no seleccionaban un número suficiente de vacante, lo que se realizaba desde la Dirección General de Función Pública era otorgarle la vacante que quedaba libre sin elegir.
No entendemos que cada vez se intenten recortar mas derechos al personal opositor.
Exigimos que desde Función Pública se cumpla con total escrúpulo las bases de la convocatoria.
Más adelante señalan que “La renuncia en los supuestos señalados, supondrá la renuncia al proceso selectivo con lo que tampoco se les incluirá en las listas de contratación derivadas del proceso selectivo, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente”.
Tal y como se ha indicado, en ninguna base de la convocatoria se recoge que, en los casos señalados, se renuncia al proceso selectivo.
La Base número 12 de la convocatoria señala en lo que se refiere a las listas de aspirantes a la contratación temporal en el ámbito de Administración Núcleo que, “se constituirán las siguientes listas de aspirantes a la contratación temporal con aquellas personas aspirantes que hayan participado en el proceso selectivo y no hayan obtenido plaza en el mismo”. Por lo tanto, una persona que renuncia a la plaza que le ha sido adjudicada o que renuncia a elegir plaza, sí ha participado en el proceso selectivo y no habrá obtenido plaza en el mismo, por lo que, no solo podrá sino que deberá ser incluida en las listas de aspirantes a la contratación temporal tal y como recoge la Base 12 de la convocatoria y tal y como establece el artículo 42 del Decreto Foral de Ingreso 113/1985 y la Orden Foral 814/2010 de contratación temporal.
Al margen de la legalidad vigente, desde el sindicato LAB nos parece un auténtico despropósito excluir de las listas de contratación a las personas que renuncien a elegir plaza o a la plaza adjudicada.
Las personas aspirantes que han aprobado el proceso selectivo, son personas que llevan mucho tiempo estudiando, invirtiendo su tiempo y su dinero en la preparación de la oposición, han superado uno de los procesos selectivos más duros de la Administración Foral, cuatro ejercicios completamente diferentes el uno del otro, han pasado nervios, estrés, disgustos, y, a pesar de ello, por diferentes circunstancias personales, económicas, familiares, temor al despido en una plaza laboral, etc. tienen que renunciar a la plaza que les va a ser adjudicada y tienen que volver a pasar el periplo que supone participar en un proceso selectivo de estas características.
Por otro lado, las anteriores Direcciones Generales de Función Pública sí han permitido pertenecer a las listas de contratación aun habiendo renunciado a la plaza adjudicada, por lo que está claro que contrario a Derecho no es. No tiene ningún sentido excluir de dichas listas de contratación a personas que, en la mayoría de los casos, cuentan con una larga experiencia en dicho puesto de trabajo. También hay que tener en cuenta que las listas de contratación temporal se agotan antes de la finalización de su vigencia en la mayoría de los casos. Además, ¿estas personas van a pertenecer a las listas de contratación temporal de Osasunbidea y del ISPLN y no van a ser incluidas en las listas de contratación de núcleo?
Por ser dicha exclusión de las listas contraria a Derecho, por sentido común y por ser beneficioso tanto para las personas aspirantes como para la propia Administración, exigimos la supresión de este punto en el anuncio publicado.
El punto segundo del anuncio indica que, de conformidad con la normativa vigente, “el personal laboral fijo a tiempo parcial de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, que acceda a una plaza a tiempo completo en un concurso de traslado adquirirá la condición de funcionario”.
Sin embargo, obvia y pasa por alto esta Dirección General de Función Pública, que en unos meses, posiblemente antes del siguiente concurso de traslados de personal administrativo, esta posibilidad va a desaparecer.
Efectivamente, el texto del Estatuto que va a ser remitido al Parlamento para su posible aprobación con los votos favorables de Afapna, CCOO y UGT, han suprimido la posibilidad de que las personas con contrato laboral fijo a tiempo parcial puedan funcionarizarse en un concurso de traslados. Sí se podrán trasladar a una plaza a jornada completa pero lo harán como personal laboral. Es más, ni siquiera nos contestaron en la mesa general a la pregunta de si se van a poder trasladar a cualquier plaza a jornada completa o existirán plazas a las que el personal laboral no podrá trasladarse…
Consideramos una desfachatez que en el anuncio que se ha publicado se obvie que lo que en él se indica va a cambiar en unos meses, y que probablemente ninguna persona laboral a jornada parcial que resulte de este proceso selectivo se pueda beneficiar de la medida actualmente en vigor porque la Dirección General de Función Pública y los sindicatos firmantes lo han suprimido.
Además, se recogen ciertos derechos que el personal laboral fijo a tiempo parcial podrá ejercer. Sin embargo, las diferencias entre este personal y el personal funcionario no se han señalado en la nota informativa, diferencias como, por ejemplo y entre otras, la diferencia en el cobro de la antigüedad, pérdida del grado y el quinquenio a cambio del trienio…
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