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Administrazioa 2025/04/23
PDF Osasun eta Hezkuntza departamentuetako lanpostuak
Asteazken honetan behin-behinekotasuna murrizteko premiazko neurrien foru lege dekretua ere onartu da, aurreragoko batzarretan zehazkiago azalduko duguna. Euskararen eta Europar Batasuneko hizkuntzen ezagutza zein lanpostutan baloratuko den jasotzen duen plantillaren aldaketa, ordea, aurrera atera da, bertan zeuden sindikatuetako bakar baten babesik gabe.
Erlojuak ez du etenik, ezta jaiegunetan ere, eta sindikatuok lanean jarraitzen dugu, Administrazioarekin batera, Nafarroako Gobernuko eta haren erakunde autonomoetako langileentzat onuragarriak diren akordioak lortzeko. Baina hori ez dugu beti lortzen.
Horren erakusle da asteazken honetan egin den Mahai Orokorraren bilkuran gertatutakoa. Alde batetik, 603 lanpostuko LEP partziala onartu dugu (gehiengo zabalarekin). Horrela, maiatzean 3 urte beteko dituzten eta aldi baterako langileek betetzen dituzten lanpostuetako bat betetzen ari diren langile ez-finkoak ez kaleratzea lortu dugu. Gobernuaren asmoa da plaza horiek deitzea 2023 eta 2024 LEPetatik oraindik inongo deialditan sartu ez direnekin batera, guztira 4.000 plaza pasatxo. Gainera, ahalik eta azkarren egin nahi du, langile funtzionarioek legealdi amaiera baino lehen bete ditzaten.
LABek begi onez ikusten du norabide horretako edozein neurri, eta LEP partzial honen alde bozkatu dugu. Jakina da egonkortze-prozesuak ez duela bete, ezta hurrik eman ere, Administrazioaren behin-behinekotasuna % 8tik behera uzteko helburua, eta, gure ustez, puntu honek hobekuntzak egin nahi ditu norabide egokian.
Norabide berean ulertzen dugu gaur ere LABen aldeko boto bakarrarekin onartu den lege-dekretuaren proposamena. Langileen arloan hainbat neurri ezartzera dator hau, behin-behinekotasuna % 8tik behera jaistea helburu dutenak.
Hasierako testuak hainbat neurri planteatzen zituen, hala nola 4.000 plaza horiek aurrez lekualdatze lehiaketara eskaini gabe argitaratzea, edo eszedentziei dagokienez denbora-mugarik gabeko hainbat aldaketa sartzea.
Hala ere, hilabeteko negoziazio prozesu baten ondoren, azken testuak LABek planteatutako alternatiba islatzen du. Bertan, besteak beste, honako neurriak jasotzen dira:
- LEPera ateratzeko dauden 4.000 plazak, aurretik, lekualdatze-lehiaketan eskainiko dira. Hori inoiz baino beharrezkoagoa da, kontuan izanik egonkortze prozesuaren ondoren dozenaka pertsona daudela lanaldiaren portzentaia guztiz ez nahikoa den plazetan kokatuta, eta horrekin ez zaiela jateko ere iristen.
- Lekualdatzea arintzeko, lanpostuko antzinatasuna eta, plazak hala eskatuz gero, hizkuntzak baino ez dira baloratuko.
- Eszedentzietan izandako aldaketek bi urtez baino ez dute eraginik izango.
LABen ez gaude formakuntzaren aurka, guztiz kontrakoa baizik, plantilla osoaren eskubide gisa ulertzen baitugu. Inolaz ere onartzen ez duguna da ehunka langile egotea bi aldiz zigortuak: lehenik eta behin, sistematikoki ukatzen zaielako INAPera prestakuntza-ikastaroak jasotzera joan ahal izateko baimena, baita beren lanpostuarekin zerikusia dutenean ere. Eta bigarrenik, horren ondorioz, gainerako langileek baino askoz puntu gutxiago dituztelako lekualdatze-lehiaketetarako. Era berean, ez gaude eta ez gara inoiz prest egongo zenbait erakundek dirua biltzeko asmoz egiten duten klientelismoa onartzeko, eurek eskaintzen dituzten prestakuntza-ikastaroak egitera behartuta daudenen beharraz eta profesionaltasunaz baliatutz. Gainera, ezin dugu sustatzen jarraitu erakunde pribatuen ikastaroak ordaintzeko milaka euro ere bideratzen dituzten langile publikoak egotea.
Egonkortze prozesuarekin egin genuen bezala, datozen hilabeteetan ere hainbat asanblada antolatuko ditugu aldaketa horien berri zehatzago eta zuzenago emateko.
Hizkuntzen zehaztapena, adostasunik gabe
Baina, bestalde, Administrazioak ez du lortu Mahai Orokorrean gauden bost sindikatuetatik bakar batek ere babestea hizkuntzen ezagutza -euskararena nahiz komunitarioena- zein lanpostutarako baloratuko den ezartzen duen foru dekretuaren proposamena.
Azterketa zehatzago eta sakonago baten faltan, LABen iritzia da merituen dekretua bera zentzugabekeria hutsa dela, bikoitza gainera. Lehenik eta behin, irizpide ia antagonikoak ezartzen dituelako zehazteko zein plazatan baloratu behar den euskararen ezagutza, eta zein plazatan Europar Batasuneko hizkuntzena. Eta bigarrenik, irizpide horiek modu desorekatuan, nahasian eta inolako koordinaziorik gabe aplikatu dituztelako: departamentu batentzat euskara ebaluatu ahal izateko irizpideak betetzen dituzten plazak, beste batentzat ez ditu betetzen. Departamentu beraren barruan ere, desberdintasunak ikusten dira horiek praktikan jartzean. Eta okerrago dena, sail batzuetan langileei galdetu ere ez diete egin ea beren borondatez nahi zuten beren lanpostuak euskara eskakizuna izatea.
Horren guztiaren ondorioz, hizkuntza-egoera anormala da, irizpide koherenteei erantzuten ez diena eta Nafarroako errealitate soziolinguistikoarekin inolako logikarik eta antzekotasunik ez duena. Nola ulertzen da, bestela, 1.459 plaza egotea Europar Batasuneko hizkuntzak bakarrik baloratzen dituztenak, euskara soilik baloratzen dutenak 459 baino ez diren bitartean? Nola ulertzen da PSN, Geroa Bai eta Zurekin alderdien Gobernuak idatzitako dekretua UPNren Gobernuak egindakoa baino murriztaileagoa izatea? Esandakoa, zentzugabekeria hutsa.
Estatutuarekin lanean jarraitzen dugu
Azkenik, Nafarroako Administrazio Publikoetako langileentzako Estatutu berriaren negoziazioaren barruan sartutako puntu bati ere heldu diogu. Hainbat astetako ekarpen eta eztabaiden ondoren, asteazken honetan langile guztien eskubide eta betebeharrei buruzko puntua adostu dugu. Nahiz eta Alderdi hau, praktikoa baino teorikoagoa den arren, esanahi handikoa da, bide zuzenean aurrera jarraitzen dugula erakusten baitu.
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Administrazioa 2025/04/23
PDF plazas Salud y Educación
Este miércoles también se ha aprobado el decreto-ley foral de medidas urgentes para reducir la temporalidad, que abordaremos en asambleas próximas. La modificación de plantilla que recoge en qué plazas se valorarán el conocimiento de euskera y los idiomas comunitarios, sin embargo, ha salido adelante sin el apoyo de ninguno de los sindicatos presentes.
El reloj no para de correr, ni siquiera en festivos, y los sindicatos seguimos, junto con la Administración, trabajando para tratar de llegar a acuerdos beneficiosos para la plantilla de las Administración Foral de Navarra y sus Organismos autónomos. Pero no siempre lo conseguimos.
Muestra de ello es lo sucedido en la sesión de la Mesa General que ha tenido lugar este miércoles. Por un lado, hemos aprobado (con amplia mayoría) una OPE parcial de 603 plazas. De esta forma hemos logrado que no se eche a la calle a las trabajadoras y trabajadores no fijos que se encuentran ocupando una de las plazas que en mayo cumplirán 3 años cubiertas por personal temporal. El Gobierno tiene la intención de convocar estas plazas junto con las pendientes de las OPEs 2023 y 2024, 4.000 plazas en total, lo más rápidamente posible, de manera que estén ocupadas por personal funcionario antes de final de legislatura.
Desde LAB vemos con buenos ojos cualquier medida en esa dirección, y hemos votado a favor de esta OPE parcial. Es de sobra conocido que el proceso de estabilización no ha cumplido, ni de lejos, con el objetivo de dejar la temporalidad de la Administración por debajo del 8 %, y a nuestro juicio este punto pretende introducir mejoras en la dirección adecuada.
En esa misma dirección entendemos la propuesta de decreto-ley que también se ha aprobado hoy, con el único voto favorable de LAB. Esta viene a implantar una serie de medidas urgentes y extraordinarias en materia de personal que buscan reducir la temporalidad por debajo del 8%.
El documento inicial planteaba medidas como la publicación directa de las convocatorias de ingreso de esas 4.000 plazas sin haberse ofertado antes a traslado, o la introducción de varios cambios en cuanto a las excedencias sin límite temporal.
Sin embargo, después de un proceso negociador de un mes, el texto final plasma la alternativa planteada por LAB. En ella se recogen medidas como las siguientes:
- Las 4.000 plazas pendientes de salir a OPE se ofrecerán antes a concurso de traslado. Esto resulta más necesario que nunca, habida cuenta de que tras la estabilización decenas de personas se encuentran ocupando unas plazas con un porcentaje de jornada que no alcanza ni para comer.
- Para agilizar ese traslado, se valorará únicamente la antigüedad en el puesto y, en el caso de que la plaza así lo requiera, los idiomas.
- Los cambios en las excedencias sólo tendrán efecto durante dos años.
En LAB no estamos en contra de la formación, sino todo lo contrario, la entendemos como un derecho de toda la plantilla. Lo que no aceptamos de ninguna de las maneras es que haya cientos de trabajadores y trabajadoras que estén doblemente penalizados: primero, porque se les niega sistematicamente el permiso para poder acudir al INAP a recibir cursos formativos, incluso cuando guardan relación con su puesto de trabajo. Y segundo, porque en consecuencia tienen muchos menos puntos que el resto de personal para los conscursos de traslado. Tampoco estamos y nunca estaremos dispuestas a aceptar el clientelismo que practican ciertas organizaciones con afán recaudatorio aprovechándose de la necesidad y profesionalidad de quienes se ven obligados a realizar sus cursos formativos. Del mismo modo, no podemos seguir promoviendo que haya trabajadoras y trabajadores públicos que deban destinar incluso miles de euros para costearse cursos en entidades privadas.
Tal y como ya hicimos con el proceso de estabilización, en los próximos meses iremos organizando una serie de asambleas para informaros de estos cambios de manera más detallada y directa.
La determinación lingüística, sin acuerdo
Pero por otro lado, la Administración no ha podido conseguir el apoyo de ninguno de los cinco sindicatos presentes en la Mesa General para aprobar la propuesta de decreto foral que determinará en qué plazas se valorará el conocimiento de idiomas, de euskera o de los comunitarios.
A falta de un análisis más detallado y exhaustivo, la opinión de LAB es que el propio decreto de méritos es todo un despropósito, además por partida doble. Primero, porque establece criterios casi antagónicos para determinar en qué plazas hay que evaluar el conocimiento de euskera y en cuáles el de los idiomas comunitarios. Y segundo, porque la ejecución de esos criterios se ha llevado a cabo de manera desigual, desordenada y sin ningún tipo de coordinación: las plazas que para algunos departamentos cumplen con los criterios para poder evaluar el euskera, para otros departamentos no los cumplen. Incluso dentro del mismo departamento se observan diferencias en la ejecución. Y lo que es peor, en algunos departamentos ni siquiera se ha preguntado a la plantilla si de manera voluntaria quería que su plaza tuviera requisito de euskera.
Fruto de todo ello es una situación lingüística anormal, que no responde a unos criterios coherentes y que carece de toda lógica y similitud con la realidad sociolingüística navarra. ¿Cómo se entiende que haya 1.459 plazas donde solo se valoren los idiomas comunitarios mientras son 459 las que valoran únicamente el euskera? ¿Cómo se entiende que el decreto redactado por el Gobierno del PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin sea más restrictivo que el elaborado por el Gobierno de UPN? Lo dicho, todo un despropósito y un sinsentido.
Seguimos trabajando en el Estatuto
Por último, también hemos abordado un punto incluído dentro de la negociación del nuevo Estatuto para el personal de las Administraciones Públicas de Navarra. Tras varias semanas de aportaciones y debates este miércoles hemos acordado el punto referente a los derechos y deberes de todo el personal. Aunque se trata de un aspecto más teórico que práctico, reviste un gran significado, ya que viene a demostrar que seguimos avanzando en el camino correcto.
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